兴安盟民政局对盟政协十届五次会议第0252号提案的答复

兴安盟民政局

对盟政协十届五次会议第0252号提案的答复

包玉莲委员：

您好，关于您提出的《关于加快推进我盟养老事业和养老产业高质量发展的提案》已收悉，您提出的意见和建议我局高度重视，结合职责职能，在开展深入调研的基础上现予以答复。

一、基本职责

兴安盟民政局承担全盟养老服务体系建设、老年人福利保障、养老服务机构监管等职责。盟委行署始终将养老服务作为重大民生工程，立足“保障基本、普惠共享”，从机制、服务、监管三方面协同发力，逐步构建起居家社区机构相协调、医养康养相融合的养老服务体系。

二、工作开展情况

（一）加大资金争取力度，强化养老服务投入保障
    我局坚持把养老服务作为重大民生工程，积极向上争取资金项目。2026年争取养老服务消费补贴资金1387万元，全力保障失能老年人养老服务消费补贴项目落地实施。同时，积极争取乌兰浩特市、突泉县县乡村三级养老服务网络建设资金1782万元，争取科右前旗县乡村三级养老服务网络试点项目资金464万元，为全盟养老服务体系建设提供了坚实的资金保障。

（二）推动养老服务消费补贴落地见效，激活养老服务市场

2026年1月1日，内蒙古自治区全面启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。我局通过实施“培训、敲门、宣讲、快闪、模拟体验”五个专项行动，推动消费补贴工作落地见效。自项目启动以来，全盟累计核销失能老年人养老服务消费补贴1000余万元，带动养老消费2200余万元，资金使用率达73%，位居全区第二。符合条件的老年人通过“民政通”平台选择清单内服务项目，居家层面、机构层面可享受50%、40%的补贴，每人每月最高补贴800元。

（三）推进三级养老服务网络建设，优化养老服务设施布局

我局扎实推进基本养老服务体系优化工程，加快构建旗、乡、村三级农村养老服务网络。积极争取上级专项资金，支持乌兰浩特市、突泉县、科右前旗等重点旗县推进县乡村三级养老服务网络建设。目前全盟城镇“一刻钟养老服务圈”不断织密，农村养老三级网络功能稳步增强，基本实现了“旗县有综合养老服务中心、乡镇街道有服务中心、村社有服务站点”的全覆盖目标。同时，积极鼓励社会力量参与，推动养老服务设施公建民营，支持培育一批本土养老服务企业。

（四）推动医养融合发展，提升养老服务供给质量

我局积极推动医疗卫生服务与养老服务深层次协调衔接。推动基层社区医疗机构与养老机构合作共建。目前全盟共有养老机构48家，医养结合机构7家,其他机构与属地卫生机构签署绿色通道。重点扶持失能失智老年人照护养老机构，通过财政补贴、公建民营等方式鼓励社会资本参与。

（五）加强养老服务信息化建设，提升智慧养老水平

我局注重技术精度和人文温度有机融合，依托综合养老服务调度指挥中心智慧平台，完善智慧养老综合信息服务平台功能，建立为老服务热线响应机制，实现需求对接、派单、评价全流程闭环管理。打造银发生活馆，展出10大类200余件智慧养老产品，通过实操教学帮助老人熟练使用智能设备。

（六）推进养老服务人才队伍建设，夯实专业化服务基础

我局常态化开展养老护理员、家庭照护者专项培训，累计培育专业人员857名，惠及千余名老年人。兴安职业技术大学开设康养服务专业课程，2026年应届毕业生职业技能培训参训。引导高校和职业院校设立康养服务相关专业课程，增加养老护理、健康管理等专业人才培养规模。建立完善养老护理员特殊岗位津贴制度，为满足老年人多层次养老服务需求提供人才保障。

三、下一步工作计划

兴安盟民政局将继续深入落实积极应对人口老龄化国家战略，持续推动养老事业和养老产业高质量发展。一是持续加大养老服务资金投入，积极争取上级专项资金支持，鼓励社会力量参与提供多样化养老服务，支持培育一批养老服务龙头企业和知名品牌。二是深入推进医养融合发展，推动所有养老机构与医疗卫生机构签订合作协议，推动建立医疗巡诊、急诊转诊等常态化服务机制。三是持续推进县乡村三级养老服务网络建设，优化养老服务设施布局和功能配置，让农村老年人在家门口就能享受便捷服务。四是持续加强养老服务信息化建设，依托智慧养老综合信息服务平台，为老年人提供精准化、个性化养老服务。五是持续加强养老服务人才队伍建设，扩大养老护理、健康管理等专业人才培养规模，完善养老护理员特殊岗位津贴等激励制度，切实提升全盟养老服务的专业化、规范化水平。

兴安盟民政局        

2026年9月4日