兴安盟民政局

对盟政协十届五次会议第0255号提案的答复

郝翠琴委员：

您好，关于您提出的《关于加强留守儿童及困境儿童心理疏导与精准救助机制的提案》已收悉，您提出的意见和建议我局高度重视。结合民政职责职能，在开展深入调研的基础上现予以答复：

一、基本职责

兴安盟民政局承担全盟孤儿、事实无人抚养儿童基本生活兜底保障，统筹推进留守儿童、困境儿童、流动儿童关爱保护工作职责。我局始终将困境儿童心理健康服务作为重点工作，立足民政职能，强化跨部门协同落地各项关爱政策，持续夯实心理关爱与精准救助基础。

二、开展心理健康关爱服务工作情况

（一）压实工作部署，强化政策与资金保障

兴安盟民政局根据《内蒙古自治区留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》等文件要求，将儿童心理健康纳入关爱服务重点任务。近两年坚持资金保障 + 项目牵引+常态服务工作思路，累计统筹儿童福利、未保专项资金400余万元，通过政府购买服务落地11个心理关爱特色项目，依托项目常态化开展心理健康科普、团体辅导等主题活动，逐步构建系统化心理关爱服务框架。

（二）完善三级阵地，做实常态化心理服务

我盟建成1个盟级未成年人救助保护中心、6个旗县级未成年人救助保护中心、71个乡镇未保站、31个村（居）儿童之家，搭建起盟—旗县—乡镇纵向贯通的三级心理服务网络；配齐儿童督导员80名、儿童主任1039名，实现阵地、队伍、服务全域覆盖。各级未保阵地标准化配置心理咨询室、沙盘活动室等专业功能场所。统筹民政干部、社会组织、专业心理工作者多方力量，常态化为各类儿童提供心理疏导、团体心理干预服务；同步开设家长赋能课堂，指导监护人优化家庭教育方式、改善家庭监护环境，构建起儿童、家庭、社会组织协同联动、覆盖城乡的心理健康关爱服务模式。

（三）做实项目赋能，丰富精准救助载体

兴安盟民政局立足民政职能，以项目为抓手细化分类关爱举措，持续提升困境儿童关爱服务精细化水平。一是抓实 “护童成长” 试点项目，整合基层工作力量常态化入户走访、心理筛查、个案帮扶，健全本地化个案救助处置机制；二是开展 “助力兴安学子” 专项项目，联动校园资源，为在校困境儿童提供课业辅导、心理疏导、兴趣培育、红色研学一站式服务，配套家长课堂；三是实施“娜荷芽・从心出发”困境儿童心理健康关爱服务项目，开展专业培训、心理健康识别与评估、儿童心理个案服务、心理健康讲座、团体心理辅导活动等，有效充实基层专业服务力量，纾解困境儿童心理困扰，健全困境儿童心理健康关爱服务体系。四是持续推进校园未保站试点项目，派驻专业人员驻校值守，开展在校儿童心理服务、家庭指导及教师培训，补齐校园心理关爱短板。2026年全盟民政部门面向困境、留守、流动儿童，组织开展政策宣传宣讲、家庭教育指导、心理健康关爱、知识拓展、普法教育、物资帮扶、外出研学等关爱服务活动240余场次，惠及儿童5800余人次，精准破解成长困境。

（四）深化部门联动，凝聚多维救助合力

加强部门联动，织密精准服务网。联合教育部门依托心理健康教育平台，常态化开展学生心理测评，精准排查、及早干预困境儿童心理问题；对接卫健部门搭建就医绿色通道，依托专业医疗力量为困境儿童提供诊疗康复服务，夯实医疗保障；联合政法委落地 “春蕾保护行动”、联合团委开展研学减压活动、联合妇联做实 “爱心妈妈” 结对帮扶，从生活照料、情感陪伴、医疗保障多维度补齐困境儿童帮扶短板。

三、下一步工作计划

兴安盟民政局将严格落实《困境儿童心理健康状况识别评估工作指引（试行）》要求，进一步增强困境儿童心理健康关爱服务工作，保障儿童心理健康。一是持续加大困境儿童、留守儿童、流动儿童关爱帮扶力度。紧扣兴安 盟民政局《关于留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施意见的通知》《关于印发加强流动儿童关爱保护行动实施方案的通知》文件部署，聚焦提升三类儿童心理健康关爱服务质效。一方面夯实基层工作能力，把儿童心理健康知识纳入全盟儿童督导员、儿童主任常态化培训课程，围绕心理健康专业知识、入户走访沟通技巧等内容，面向儿童督导员、儿童主任及未保一线工作人员开展专题业务培训；另一方面做实日常摸排服务，组织儿童督导员、儿童主任、社区工作人员、志愿者定期入户走访，常态化开展儿童心理健康筛查，做到心理隐患早发现、早介入、早干预。二是统筹做好心理健康宣传和源头预警防控，依托三级未保服务阵地开展科普宣传、政策宣讲；常态化开展困境儿童心理健康筛查建档，实行 “一人一档” 管理，每年至少开展 1 次心理测评，重点盯防学业压力大、家庭经济困难等重点儿童，同步强化基层工作人员心理问题甄别实操能力，实现隐患早发现早防范。三是扎实推进 “娜荷芽・从心出发” 困境儿童心理健康关爱服务项目。兴安盟民政局每年积极争取福彩公益金扶持，采用政府购买服务形式，遴选优质社会组织承接专业服务。依托项目资源为困境儿童提供专业化心理疏导与关爱帮扶，不断补齐基层心理服务短板，持续提升全盟困境儿童心理健康保障水平。

兴安盟民政局   

2026年8月4日