兴安盟民政局对盟政协第十届五次会议第0276号提案的答复

兴安盟民政局

对盟政协第十届五次会议第0276号提案的答复

仲雪梅委员：

您好，关于您提出的《关于加强全盟城乡留守儿童、困境儿童关爱保护工作的提案》已收悉。感谢您对我盟留守儿童、困境儿童关爱保护工作的关心、支持与建言献策。提案精准梳理当前工作短板，提出的意见建议贴合实际、务实可行，对我盟优化完善儿童关爱保护体系具有重要指导意义。现结合民政职能职责就提案内容答复如下：

一、 全盟留守、困境儿童关爱保护工作开展情况

（一）聚焦困境、留守儿童心理健康，构建分层分类专业干预机制

我盟坚持儿童优先原则，将困境儿童心理关爱作为重要任务。一是强化政策资金兜底，近两年统筹各级儿童福利、未保专项资金400余万元，指导各旗县市打造11个心理关爱示范项目，保障心理排查、个案辅导、阵地运维等工作落地。二是搭建多部门协同心理关爱网络，联合教育部门每学期开展在校学生心理测评，联合盟第二人民医院开通儿童心理诊疗绿色通道，联合多部门开展“春蕾保护行动”，联动团委、妇联开展研学、“爱心妈妈”结对陪伴，前端预防儿童心理风险。三是建强三级心理服务阵地，依托盟、旗、乡镇未保机构心理咨询室、沙盘等专业设备，近两年累计开展心理辅导、家庭教育、安全科普等专业服务145场，覆盖儿童2600余人次。四是依托项目开展心理关爱服务：落地自治区首个“护童成长”试点，完成1583名困境儿童筛查，建立个案328个；实施“助力兴安学子”一站式托管项目，常态化服务90余名困境儿童，有效改善心理偏差问题；在乌兰浩特十三中打造校园未保站试点，常态化为在校儿童提供驻校心理疏导，累计服务学生1000余人，切实缓解留守儿童、困境儿童自卑、焦虑、情绪失衡等心理问题。五是按照《困境儿童心理健康状况识别评估工作指引》组织儿童主任为全盟3岁以上困境儿童开展心理健康识别评估工作，建立心理健康档案一人一档，通过专业举措加强对全盟困境儿童心理健康排查与服务。

（二）多措并举拓宽渠道，引导社会力量深度参与未保工作

兴安盟民政局加大本土关爱服务主体培育力度，搭建多元参与平台。一是通过政府购买服务，引入专业社工、心理服务机构承接心理疏导、家庭教育、个案管理等服务，常态化引入专业社会力量补充民政服务短板。二是明确旗县市工作要求，督促各地每年至少培育1家本土未成年人关爱社会组织，配套开展业务培训，建立长期合作服务机制。三是联动团委、妇联、红十字会、慈善总会、爱心企业开展微心愿、入户探访、物资帮扶活动；广泛发动志愿者、爱心人士组建关爱队伍，依托“护童成长”项目汇集各类关爱力量2400余人，有效充实基层关爱服务队伍。

（三）统筹各方资源，持续完善全链条未成年人关爱保护体系

高标准搭建未成年人保护阵地。建成盟级未保中心、盟级儿童福利院各1个，旗县级未保中心6个、乡镇未保站71个、儿童之家31个。2025年建成全区首个校园未保站试点，拓宽服务阵地，开创“民政+教育+社工”协同服务模式，构建起家校社多位一体保护网。选优配强由80名儿童督导员、1039名村儿童主任组成的关爱服务队伍，常态化入户摸排，建立困境儿童“一人一档”动态管理台账，实现风险早发现、早上报。常态化推进与教育、卫健、公安、妇联、团委协同联动机制，落实个案会商制度，按照各单位儿童保护职责，为有需求的困境儿童开展心理筛查、危机干预、医疗转介、监护评估、强制报告等服务。

二、下一步工作计划

（一）提质增效，持续强化困境留守儿童心理健康服务

一是扩充专业人才储备，常态化组织基层儿童工作者业务培训，提升心理干预实操能力；二是加强专业化心理健康服务，加大购买服务力度，持续为困境儿童提供专业化、常态化的心理健康关爱服务；三是同步加强监护人家庭教育指导，从家庭源头化解儿童心理隐患；四是总结校园未保站试点经验，逐步在全盟更大范围推广驻校心理服务模式，扩大心理关爱覆盖面。

（二）搭建平台，进一步激发社会力量参与活力

一是压实旗县市培育责任，督促各地按期完成本土社会组织引进、合作培育任务，扩大政府购买心理、课业、康复类服务规模；二是搭建常态化公益对接平台，定期组织爱心企业、慈善组织、志愿者与困境儿童结对帮扶，丰富物资帮扶、情感陪伴、兴趣培养服务内容；三是加大先进典型宣传力度，挖掘社会组织、爱心人士关爱案例，营造全社会主动参与未成年人保护的浓厚氛围。

（三）补齐短板，健全长效化、一体化关爱保护体系

一是完善制度体系，根据国家、自治区《关于进一步加强困境儿童分类保障制度的实施意见》相关要求完善我盟困境儿童分类保障制度；二是夯实基层阵地建设，持续完善乡镇未保工作站、儿童之家功能配置，配齐心理服务设施和服务人员；三是强化跨部门常态化调度，定期开展联合排查、联合干预，打通风险发现、转介、帮扶闭环；四是注重总结经验，统一规范台账、档案、服务标准，推动全盟未成年人关爱保护工作均衡、长效发展。

兴安盟民政局   

  2025年8月4日