《关于探索加强新业态、新就业群体党建工作的方案》的政策解读

　    一、出台背景

　　为认真贯彻落实盟委组织部、非公有制经济组织和社会组织工作委员会《关于在全盟新业态、新就业群体中开展“五抓五提升”专项行动的工作方案》的文件要求，我局结合实际工作，特制定《关于探索加强新业态、新就业群体党建工作的方案》。

　　二、出台的意义

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实自治区第十一次党代会和全国、全区、全盟组织部长会议精神，深化“五化协同、大抓基层”，围绕破解新业态、新就业群体党建工作短板难题，通过加强党的领导，抓党建引领提升工作整体效能，抓组织体系提升两个覆盖质量，抓基础保障提升两个到位水平，不断夯实党在“两新”领域的执政根基，以“两新”党建高质量发展助力全盟经济社会高质量发展。为进一步探索加强新业态、新就业群体党建工作，把推动从严治党新任务新要求落得更细更实，以破解难点重点问题的行动和成效拥护“两个确立”、践行“两个维护”，切实推动新业态、新就业群体党建工作。

　　三、核心内容

　　深化“五化协同、大抓基层”，优化完善运行机制，压实行业管理部门、业务部门党建工作责任，聚力夯实新业态、新就业群体党建工作，通过选派党建指导员、建立群团组织等措施，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，通过夯实基层基础、健全完善制度、示范引领带动等措施，真正把新就业群体中的党员组织起来，带动新就业群体有序参与基层治理。

　　1.认真开展排查，摸清基础底数（5月底前）。认真对新业态、新就业群体进行认真取数排查，配合网信办、交通运输、市场监管、邮政部门对主播带货（网红）、网约车（货车）、外卖送餐（跑腿）、快递行业基础底数及党建情况进行摸排，对是否存在以上新业态、新就业群体相关社会组织进行摸排。

　　2.积极引导成立社会组织，提高党组织覆盖率（7月底前）。积极引导有意愿、符合条件的带货主播（网红）、网约车（货车）司机、外卖送餐（跑腿）员、快递员等群体建立社会组织，规范行业自律，畅通诉求表达机制，维护群体利益，促进行业社会组织健康有序发展。

　　3.推进社会组织党建工作，落实党建制度（9月底前）。引导新业态社会组织将党建工作写入社会组织章程，明确党组织参与社会组织重大决策的有效机制。将新业态、新就业群体党建工作纳入年度检查考核内容，党委（党组）书记认真履行第一责任人职责，坚持“书记抓、抓书记”，加强考核考评，强化结果运用。

　　4.加强新业态和新就业群体社会组织培育发展，组织引领服务（10月底前）。织密党组织服务阵地体系，加强与交流沟通，畅通诉求表达机制，切实解决新业态和新就业群体成立社会组织过程中的困难问题，提高党组织的战斗力和凝聚力。依托各级党群服务中心（站），扎实推进党组织区域联建，鼓励有条件的社区建立社会组织孵化基地。

 兴安盟民政局关于印发《关于探索 加强新业态、新就业群体党建工作的方案》的通知